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毕节学院十博体育“三下乡”青春梦想实践队
2014-03-17     (点击: )

毕节学院十博体育“三下乡”青春梦想实践队

关于石场苗族彝族乡教育发展的调研报告

 

教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程,也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节,主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。广义上讲,凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动,都是教育。狭义的教育,主要指学校教育,其涵义是教育者根据一定社会(或阶级)的要求,有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响,把他们培养成为一定社会(或阶级)所需要的人的活动。类型有正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等。2013年暑期,毕节学院十博体育“三下乡”青春梦想实践队就金沙县石场苗族彝族乡的教育做专题调研,调研结果如下:

一、石场乡简介

石场苗族彝族乡,位于金沙县西北部,距县城 38公里 ,东经105°51′-106°06′,北纬27°34′-27°35′。东达仁怀市九仓镇,南靠桂花乡,西接太平彝族苗族乡,北抵清池镇,面积120.35平方公里,居住着汉、苗、彝、仡佬、布依、白等民族,总人口28760人,其中少数民族人口7575人,占27.23%,农业人口占96.1%,属金沙县7个少数民族乡之一。全乡辖10个行政村,1个社区。

乡境有着丰富的旅游资源。大宝飞云洞古文化遗址,“黔北深山的文化瑰宝”敖家坟,五彩斑澜的建筑工艺精品“马鞍山彝族民居”,民族风情的精华“麻啄坡苗族踩山节”,精美的彝文碑刻,无不昭示石场古文化的丰厚。石场是红军多次经过的地方,是县内19个革命老区之一,这里曾留下红军的革命足迹和战斗遗迹。幽美静谧的冷水河风光,碧波荡漾的长征电站景致,诸多风姿绰约,风格别致的溶洞奇观,令人神往,让人心旷神怡。

二、石场乡教育概况

(一)师资建设   

全乡现有九年义务教育学校14所,学校占地面积 72003 平方米 ,建筑面积 15371 平方米 ,建有标准的微机室、实验室、图书室,教职工综合楼和学生宿舍楼,有民办幼儿园1所。有教职工221人,其中幼儿园教师14人,小学教师129人,中学教师78人。全乡36周岁幼儿1715人,已进入幼儿园176人,学校附设学前班346人,已进入一年级262人,入园(班)884人,入园(班)率51.5%,在校小学生2358人,初中生1055人。全乡在园(班)学生总数为4071人。全乡小学入学率99.7%,初中阶段毛入学率105.28%,净入学率85.56%,应届初中毕业生331人,已升入高中阶段学习的298人,入学率达90%

(二)教育普及

1988年实现普及初等教育;1990年实现基本扫除青壮年文盲;1993年实现高标准扫盲,普及初等义务教育复查验收合格;1996年,“两基”县政府验收基本合格;1997年省政府验收基本合格;1998年,“普实”工作省验收基本合格,石场中学(现金沙民族中学)获省普及实验教学县示范学校;2000年,“两基”省复查验收合格。2008年“两基”工作通过国家督导检查验收,经过普六普九危房改造工程和“两基”迎“国检”,我乡投入达数百万元经费新建、扩建、修缮学校,教育事业迅猛发展,校舍建设、校园校貌、教风学风都取得了可喜成绩。

(三)教育理念

石场苗族彝族乡教育以让学生成才、让家长放心、让社会信任为办学宗旨;学校领导本着以管理求质量,以质量求发展的精神对教师进行严格、规范、科学和管理;以提高教师素质和课堂教学改革为切入点,把培养全面发展的学生作为一项工程来抓;以“‘三优三特三高’”(即环境优美、校风优良、成绩优秀;教师教学有特点、学生学习有特长、学校工作有特色;高标准、高效率、高质量)为学校管理目标,将进一步全面贯彻执行教育方针,全面提高教育教学质量,全面推行素质教育,全面进行规范化管理,务实、创新、开拓进取。

(四)教育期待

石场乡今后发展的总体思路明确:践行和实践科学发展观,以人为本,全面推进素质教育,把发展作为第一要务,把教育摆在优先发展的战略地位,把振兴教育、培养人才,科技兴乡作为硬任务,想方设法尽快解决教育工作中存在的困难和问题,积极向上争取项目资金和政策支持,进一步改善办学条件;整合教育资料,优化学校布局,把我乡学校办成具规模、有档次的教育基地,努力提高教育质量和办学水平。

三、石场乡教育不足之处

当前,农村劳动力存在着整体素质偏低,以及结构不合理的现象。这种状况决定了他们在日趋激烈的劳动力市场竞争中处于劣势,也是石场乡经济落后,影响农村可持续发展的一个重要因素。造成这种状况的根本成因是农村教育落后,且发展缓慢。石场乡教育发展比较较慢、落后,主要表现为:

(一)文化程度普遍较低

人的素质的核心是文化程度,而目前石场乡农民受教育情况是国民中最差的。

(二)受到的教育质量较差

目前,石场乡农村学龄儿童受教育的情况不容乐观,每年有大批农村中小学毕业生不能升入更高一级的学校,还有许多中小学辍学生。由此,农村劳动力平均受教育程度低,受国民基础教育平均年限不足九年,绝大多数未能完成九年义务教育。虽然他们中有较少部分完成了高中学习,参加过高考,但未能被普通高等院校录取,基本上属于受国民基础教育中质量较差的部分。

(三)没有接受过正规的职业教育

农村职业教育几乎是空白,农村职业教育机构形同虚设,加上由于学习费用高和应用方向不明等多种因素的综合影响,石场乡农村劳动力在就业前,参加正规的职业教育的人数极少,些微的职业教育大多是打工期间的在岗教育。就业后的继续教育更是空白。

(四)没有享受现代意义教育

农村的教育体系较为落后,与城市的教育体系相比,在各个方面均有一定的差距。由于农村教育硬件不硬,软件缺乏,教师不齐,因此,基本属于传统教育,尚难完全归属于现代意义的教育。

四、石场乡教育不足原因分析

农村教育落后的原因是多方面的,有历史原因,也有现实原因;有社会的,也有政府的;有经济方面的,也有指导思想方面的。原因众多,十分繁杂,其中主要的原因有:

(一)农村教育体系不全

农村教育基础设施本身薄弱,未能建立有效的农村教育体系。在目前,农村基础教育勉强成体系,但是这个体系的质量令人耽忧;而农村职业教育只有一些零星教育,根本未能形成体系。农民受教育程度受制于这样的农村教育体系,不但传统意义上的文盲、半文盲率难以降低,而且现代意义上的文盲无法扫除,至今仍然在增加。在这种现状下,构建农村终身教育体系就成为一种空想。

(二)教育保障不力

据息,农村教育教师工资紧缺,这体现了农村教育的弱质性,对于农村教师的积极性打击较大,也说明了农村教育的地位低下。作为农村教育的中坚的教师队伍心理不稳定,整体素质不高,不能提供高质量的教育。

许多农村学校教学条件极为简陋,设施较差。由于城里人的偏好,国家的绝大多数教育投资投到城市教育之中。结果形成,农村教育硬件不硬,软件缺乏,半死不活的农村教育局面。

(三)教育投入不足

农村教育的投资体系难以运转。按现行的教育经费负担体系来看,国家近几年来,加大对城市教育的关注,将主要教育投资用于城市,对农村教育的投入相对极少,而且附加条件多,加上程序复杂,层层盘剥,真正能投入到农村教育中,得到实际使用的资金不多,不能满足农村教育的最基本的需要。从教育经费和教育投资规模来看,农村教育的质量是难以有保障的。

(四)各有关部门没通力合作

在我国教育体系的形成是由多个部门通力合作来完成,农村基础教育和少量的较正规的职业教育一般由教育行政部门来管理,除此之外,劳动部门、农业部门等政府职能部门也承担了一定的农村职业教育任务。但是,近几年来,由于我国的改革开放,大家都在忙城里的事,农村教育被遗忘了,更谈不上通力合作,共建优质的农村教育体系。

五、几点对策建议

农民整体素质不高,就业竞争力差是造成就业低层次化,收入长期低下的主要原因之一。不彻底解决农民受教育的问题,农民的素质就永远不会提高,农村剩余劳动力的转移也会继续受阻,而三农问题的解决也就会遥遥无期。要大面积地提高农民的素质,除了让他们受到足够的教育外,没有别的路可走。

(一)解放思想,转变观念,正视农村教育

农村教育发展几乎停滞,要让她有个较快的发展,在原有的思维模式上进行是不可能的。我们必须解放思想,转变观念,真正正视农村教育。因此,必须克服畏难思想,作好打攻坚战的思想准备,积极寻找突破口,不贻误任何战机。

要树立教育大众化的思想,认清发展农村教育与经济发展的关系,农村教育不发展,农民不能顺利转移,经济发展只能昙花一现。

要坚定大协作思想,农村教育的发展不能仅仅靠教育部门一家。劳动、农业等政府部门也重任在肩。只有多部门的共同努力,才能卓有成效。

要从经济可持续发展出发,无论是从普遍提高农村劳动者素质以适应科技进步、结构调整、产业升级要求的角度考虑,还是从增强农村劳动者的就业能力和适应职业变化能力的角度考虑,都应把职业培训摆在重要位置。

(二)建立优质的九年义务教育体系

提高教育质量,建立优质九年义务教育体系是重中之重。这是基础教育在农村教育体系中的核心地位所决定的。搞九年义务教育不要挂羊头卖狗肉,要脚踏实地,把九年义务教育真正送到农村,就应该把九年义务教育的费用减下来,不要让全体适龄农村孩子因各种原因而失学。

九年义务教育体系应该是优质的,与城市教育比较,农村基础教育的含金量极为逊色。配合农村人口的转移,城市化建设的加速,应该采取各种措施来确保这个体系的质量,其中包括大力鼓励优秀教师到农村去。

(三)加强示范教育,激发农民的求知欲望

极为残酷的就业现实,使农民将从正面或反面,吸收打工生涯中的教训。应该加强示范教育,用榜样的力量,激发农民内心的求知欲望,使他们从心底有个学习的企求,产生强大的学习动力。

在全国加强职业教育的大环境转好的前提下,农民将有一个参与职业教育,掌握实用生产技能,提高自身素质,改变劳动者受教育水平低、职业技能低、个人文明程度低的要求和奋发学习的过程。

通过基础教育,提高自身的核心素质;通过较为正规的职业教育,掌握劳动力市场所必须的劳动力应具有的一些基本要素。综合素质的提高,从而改变自己的弱质地位,他们就会以新的面孔出现在省内外的劳动力市场上,将站在较高的平台上,拓宽就业门路,受到雇主的欢迎、尊重和信任,享有较为平等的社会地位,提高收入。

(四)认真审视农村教育

针对农村教育,应该认真审视目前农村教育面临的突出问题,不仅应该考虑如何使教育体制和教学内容等,紧贴农村新增劳动力就业的现实,更应该采取措施大幅度地降低农村孩子受教育的成本,让农民在受教育的问题上和城市人享受同等的待遇。

要认真考虑农村教育的投资体系,加大国家对教育的投入,开放农村职业教育市场,吸引各种社会资金投入农村教育。穷办教育,糠菜代,只能贻误农村教育,城乡教育的巨大反差必须逐渐消除,否则,将影响下一代农村孩子。

(五)加强各类教育和职业培训

在劳动力市场中,人的素质、劳动力技能水平是劳动力比较优势的内在因素,较高的劳动力技能水平是发挥劳动力比较优势的基础。加强培训是促进就业、化解结构性失业矛盾的重要手段。

要大力发展各类教育和职业培训,进一步整合面向农村的社会培训资源,建立以劳动力市场需求为导向,以促进就业和促进经济发展为目的的职业技能教育体系,加速形成一批兼有职业需求预测、职业指导、职业培训、职业技能鉴定、职业介绍为一体的职业培训综合基地。

要加强就业前培训,提高新生劳动力的就业能力和技术水平。在农村,要对未能升学的初高中毕业生等新生劳动力实行1—3年的就业前培训,使新生劳动力普遍参加劳动预备制培训,全面提高新增劳动力素质。

要整体推进职业资格证书制度,强化职业资格证书作劳动力市场通行证的就业准入控制,引导职业技能教育培训工作,使其能面向多样化的市场需求。

(六)健全法律体系,加大执法力度

我国的教育法律立法基本完善,立法机构和地方政府应根据本土实际,完善配套,使教育的法律体系具有地方特色和可操作性。

重视农村教育不仅仅是因为农村人口占我国人口比重最大,农业发展事关国脉民生,更为关键的是目前农村教育和农村社会转型正处在一个潜力大压力更大的爬坡阶段。只是由于经济落后,囊中羞涩,对教育无法进行大规模的投资,传统文化的影响是深远的,农民在生活尚不能完全保证的情况下,仍然让子女读些书,加上潜移默化,农村劳动力的智商不低,只要我们大力发展农村教育,一代高素质的农民将对 崛起中的石场作出巨大贡献。

 

 

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